( Par HMK)
Au cours de l’année dernière (2023), près de 7 millions de personnes ont bénéficié de l’assistance humanitaire multisectorielle pour couvrir leurs besoins vitaux de la part de l’ensemble du système onusien en République démocratique du Congo.
C’est ce que renseigne le rapport annuel des résultats 2023 du Cadre de coopération des Nations unies pour le développement durable. Rapport lancé mardi 30 juillet 2024 à Kinshasa au cours d’une conférence de presse conjointe tenue par le Vice-Premier ministre, ministre du Plan et la Coordination de l’aide au développement, Guylain Nyembo, et le Coordonnateur résident du Système des Nations Unies en RDC, Bruno Lemarquis.
Près de 7 millions de personnes, soit 70% de la cible du Plan de réponse humanitaire qui a mobilisé, pour cette période de 2023, 900 millions de dollars américains représentant 40% de l’enveloppe totale attendue de 2, 25 milliards USD, selon un résumé du rapport mis à la disposition de la presse.
Dans son mot de circonstance, le Coordonnateur résident Bruno Lemarquis a décrit trois axes de contribution du Système des Nations unies aux priorités nationales de développement de la RDC dans le cadre de la coopération pendant l’exercice 2023.
La consolidation de la paix, le respect des droits humains, la protection des populations civiles, la cohésion sociale et la démocratie ont constitué le premier axe.
Le deuxième axe a porté sur la croissance économique inclusive, le développement agricole, la capture du dividende démographique, la protection sociale et la gestion durable des ressources naturelles.
Enfin, le troisième et dernier axe d’intervention des Nations Unies en RDC au cours de l’année écoulée a, lui, porté sur l’accès aux services sociaux de base et à l’assistance humanitaire qui a atteint, comme dit plus haut, près de 7 millions de personnes.
Commentant le bilan de la RDC à mi-parcours de l’horizon 2030, échéance des Objectifs de développement durable (ODD), Bruno Lemarquis a laissé entendre qu’il était impérieux pour la République démocratique du Congo d’investir dans le développement et dans la mise en œuvre des ODD, «pour un véritable changement dans la vie quotidienne des congolais et des congolaises», estimant que le chemin restait encore long.
Ci-dessous l’intégralité du message du Coordonnateur résident du Système des Nations unies en RDC
DISCOURS DU COORDONNATEUR RESIDENT DU SYSTEME DES NATIONS
UNIES A L’OCCASION DE LA PRESENTATION CONJOINTE DU RAPPORT
ANNUEL DES RESULTATS 2024 DU CADRE DE COOPERATION DES NATIONS
UNIES POUR LE DEVELOPPEMENT DURABLE
Kinshasa, 30 juillet 2024
Excellence Monsieur le Vice Premier Ministre, Ministre du Plan,
Excellence Madame la Ministre déléguée à la Coopération internationale et à la
Francophonie,
Chers et chères Collègues des Agences des Nations Unies,
Chers et chères journalistes et représentants des médias,
C’est un honneur de coanimer cette conférence de presse avec S.E. Monsieur le Vice Premier Ministre, Ministre du Plan. Nous sommes réunis aujourd’hui pour partager avec vous le rapport des résultats du Cadre de Coopération des Nations Unies pour le Développement durable pour l’exercice 2023.
Ce rapport annuel s’inscrit dans le cadre de l’engagement du Système des Nations Unies de renforcer la redevabilité et la transparence de ses interventions vis-à-vis du Gouvernement, de ses partenaires et surtout, du peuple congolais. Tout d’abord, au nom de l’Equipe pays des Nations Unies en RDC, je souhaite exprimer mes vifs remerciements au Gouvernement pour la collaboration, constante et constructive, ainsi que pour l’esprit de dialogue. Nos interventions se veulent d’être alignées aux priorités nationales.
Les Nations unies en RDC sont une grande famille, avec au total 28 agences, fonds, programmes, ou autres entités apparentées qui œuvrent, dans le cadre de leurs mandats respectifs, en appui au pays. Les Nations Unies en RDC travaillent dans le domaine du développement, de la paix et sécurité, des droits de l’homme et de l’action humanitaire. La très grande majorité ont une présence résidente en RDC, mais certaines sont ce que l’on appelle des entités non-résidentes, qui collaborent toutefois de manière active. La diversité de la famille des Nations Unies est importante à rappeler, car il peut parfois y avoir l’impression en RDC que Nations Unies égal MONUSCO. C’est d’ailleurs pour cela que l’on dit, lorsque la MONUSCO se retire d’une province, la MONUSCO part, les Nations Unies restent. En 2023, le SNU a travaillé avec plus de 30 entités étatiques tant au niveau central (ministères, Parlement, système judiciaire et autres institutions) qu’au niveau des entités déconcentrées ou décentralisées pour la conception et la mise en œuvre des programmes. Le SNU travaille également avec de nombreux partenaires de la société civile, du secteur privé, avec des organisations locales, des organisations féminines, des organisations de la jeunesse, et tant d’autres acteurs de la vie sociale, économique et culturelle, avec des collaborations étroites en faveur de l’agenda du développement durable.
Des remerciements tous particuliers vont également aux Partenaires Techniques et Financiers (partenaires bilatéraux et multilatéraux, y compris les Institutions Financières Internationales), qui nous ont soutenu dans le cadre de la mise en place des interventions et des programmes avec des ressources financières et des appuis institutionnels. Car comme vous le savez les agences dépendent des contributions volontaires des partenaires.
L’année 2023 a été une année critique. Ce fut une année électorale, avec les élections de décembre 2023. Ce fut aussi une année marquée par la dégradation de la situation sécuritaire, en particulier au Nord Kivu et en Ituri, mais aussi dans la province du Mai-Ndombe, dans un contexte de tensions sous-régionales accrues. Ce fut enfin une année qui a vu des développements en ce qui concerne le processus de désengagement de la MONUSCO, après plus de 20 ans de présence. Dû fait de cette dégradation de la situation sécuritaire, la situation humanitaire s’est également dégradée, et demeure dramatique. C’est l’une des crises les plus prolongées au monde, une crise complexe et négligée. Il y avait 6.8 millions de personnes déplacées internes fin 2023, aujourd’hui elles sont 7.3 millions. Le pays accueille aussi plus de 500,000 réfugiés et demandeurs d’asile. Mais parallèlement à cela, la RDC a enregistré une forte croissance économique, estimée à 6,2% en 2023, et a poursuivi des actions et des stratégies de développement dans le cadre de la mise en œuvre des ODD. Car comme nous le savons la RDC est un pays qui regorge d’opportunités, de potentiel et de ressources, un pays « solution » par rapport à des problèmes globaux tels que l’impact des changements climatiques et la transition énergétique. Un pays solution qui a besoin de la paix pour exprimer tout son potentiel.
Il est donc clé d’investir dans le développement et dans la mise en œuvre des ODD, pour un véritable changement dans la vie quotidienne des congolais et des congolaises. Mais le chemin reste long. Dans le dernier rapport de progrès sur la mise en œuvre des ODD présenté par la RDC, que l’on appelle la Revue Nationale Volontaire, qui date de 2023, on note que les progrès de la RDC à mi-parcours de l’horizon butoir, 2030, restent lents. Malgré la forte croissance économique engrangée ces dernières années, 74.5 millions de congolais et de congolaises continuent de vivre dans l’extrême pauvreté.
Dans ce contexte, le SNU s’est focalisé sur trois domaines de coopération, et mes collègues donneront ensuite des informations complémentaires :
(i) la Consolidation de la paix, le respect des Droits humains, la protection des civils, la cohésion sociale et la démocratie ; (ii) la Croissance économique inclusive et le développement durable ; (iii) l’Accès aux services sociaux de base et l’assistance humanitaire. Nos interventions, qu’elles soient directes vers les populations ou orientées vers l’appui aux politiques publiques, aux réformes institutionnelles, au renforcement des capacités, à l’analyse, la planification stratégique ou encore la collecte des données, ont toutes été menées en alignement avec les priorités nationales toujours dans le souci de ne laisser personne de côté. En matière de consolidation de la paix et de la démocratie, notre soutien au
processus électoral, tant en termes technique, logistique, de communication que de renforcement des mécanismes d’alerte, a contribué à ce que les échéances électorales puissent avoir lieu dans les délais constitutionnels tout en minimisant les risques de crise et en prévenant les conflits.
Pour renforcer le respect des droits humains, des appuis importants ont été apportés à la justice militaire et à la justice civile, pour permettre en particulier les processus d’enquêtes et de poursuites pour crimes de guerre, crimes contre l’humanité, violations graves des droits humains, y compris les violences basées sur le genre.
Le SNU a également appuyé des processus de réforme, par exemple dans le domaine de la sécurité, avec l’appui à la réforme de la police ou encore à l’administration pénitentiaire.
En ce qui concerne la Croissance économique inclusive, le développement agricole, la protection sociale et la gestion durable des ressources naturelles, le SNU a accompagné le gouvernement dans la définition et la mise en œuvre d’un plan d’accélération ambitieux pour la mise en œuvre des ODD incluant des réformes cruciales et des investissements structurants.
Ce plan a été présenté par S.E. le Président de la République au Sommet des ODD en septembre 2023 à New York, et une feuille de route a été présentée et approuvée en conseil des Ministres. Pour prendre l’exemple de l’inclusivité financière, plus de 3 millions de nouveaux bénéficiaires de services financiers ont été enregistrés en 2023 auprès des institutions de microfinances, du fait principalement de l’ouverture des comptes aux agents de l’Etat et de l’incidence de la numérisation.
S’agissant de l’appui aux politiques publiques, le SNU a poursuivi, entre autres exemples, son soutien à la promotion du capital naturel et appuyé la gouvernance, y compris à travers l’élaboration de la loi foncière et le développement du code de l’urbanisme et de la construction.
Quant à l’accès aux services sociaux de base et l’assistance humanitaire, en 2023 les interventions ont porté sur l’appui aux institutions et aux politiques publiques, ainsi qu’aux populations, communautés et groupes vulnérables, pour la satisfaction de leurs besoins essentiels. Il s’agit notamment de (i) l’accès aux services de santé, à la santé reproductive,
maternelle, néonatale, infantile et des Adolescents jeunes ainsi qu’au renforcement de la nutrition ; (ii) l’éducation de qualité ; (iii) la promotion et la protection sociale, (iv) l’inclusion économique, (v) l’eau, l’hygiène et l’assainissement.
En 2023, près de 7 millions de personnes (soit 70% de la cible du Plan de Réponse Humanitaire) ont bénéficié d’une assistance humanitaire multisectorielle pour couvrir leurs besoins vitaux. Plus de 18 millions d’enfants de 6-59 mois ont été vaccinés contre la rougeole. Ici encore, une bonne coordination SNU /partie nationale a permis l’accès au Fonds
de lutte contre les pandémies de la Banque Mondiale (40,000,000 USD) pour renforcer les capacités intersectorielles dans 5 provinces.
En 2023 le SNU a également lancé les éléments indispensables à la définition de son nouveau Cadre de Coopération avec la RDC pour la période 2025-2029, cadre qui sera aligné avec le Plan National Stratégique de Développement et avec le Plan d’action du gouvernement. A travers ce nouveau cadre, le SNU s’attachera notamment : à appuyer des politiques publiques accélératrices à même d’avoir un fort impact sur la mise en œuvre des ODD ; – à appuyer les efforts de la RDC pour s’attaquer aux causes profondes des
conflits, que j’aime appeler les nœuds gordiens, notamment les questions liées au foncier, à l’exploitation des ressources naturelles et aux flux financiers illicites ; – à appuyer les autorités nationales dans le cadre de la transition suite au retrait de la MONUSCO ; et enfin – à appuyer la RDC dans la mise en œuvre du nexus humanitaire/développement/paix et de solutions durables pour les déplacés.
Pour finir je voudrais renouveler l’engagement indéfectible des Nations Unies a appuyer la RDC dans son processus de développement.
Je vous remercie
